中国传媒大学文化发展研究院院长范周教授近日在《经济日报》发表题为《文化改革发展的制度保障》的文章。文章中对我国2013年政府工作报告中有关文化建设的部分进行了专题解读，对未来文化建设、文化改革发展、国民经济与社会发展、政府管理与制度保障等重大问题进行了深入剖析。文章刊登后引起了较大反响，受到文化产业学界和业界专家的广泛关注，并被多家媒体转载和评论。
范周教授在文章中提到，今年的政府工作报告中关于文化建设问题有两个关键词，一是“纳入”，二是“列入”，即“把文化改革发展纳入经济社会总体发展规划，列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系”。从顶层设计层面进一步确保了文化投入的刚性、文化发展的理性和文化建设的常态性；从制度层面进一步夯实保障基础，重视文化建设的效能化管理；从经济层面进一步明确了文化建设功能定位，把文化纳入到国家战略格局中。
在谈到文化建设对国民经济和社会发展的影响时，范周教授指出，把文化改革发展纳入经济社会总体发展规划，体现出党和国家对文化的重视提升到一个新的阶段，文化建设成为中国经济社会格局的重要组成部分。范周教授认为，把文化改革发展列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系，进一步明确了政府管理职能，从制度层面保障了文化改革发展的进程。并由此得出结论，我国文化建设由原来的理论探讨发展成为党和政府的工作重点，进而成为全国经济社会工作的重要组成部分，进一步凸显了文化的重要地位和作用，也预示着文化建设一个崭新时期的到来。
（文：萧盈盈 张芃）